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    通过市场调查，来发现百姓缺什么，才好针对性的进行生产，发现哪个地方的什么特产，要想办法开发特产的深度价值，并帮忙销售。

    总之，就是一个监管和盘活经济的部门。

    在古代，从来没有类似这样职能的部门，这是因为古代的轻商思想造成的，所谓的士农工商，商人被排在最末尾，那是因为商人投机倒把，不事生产，只知道给自己捞钱，还不交税。

    但在汉部落不一样，罗冲是把商人或者说企业，分为两类的，一种是生产型企业，比如炼钢厂，轧钢厂，这种做实业的企业，另一种投机倒把的商人，说的就是那种自己不生产货物，只负责从东边买了卖到西边的二道贩子。

    这种二道贩子就是中间商，只会赚差价，有时候还会囤货居奇，扰乱市场秩序，但你也不能将这类人一棒子全部打死。

    有的人确实坏，但却可以用法律制裁他，可没有这些销售商，工厂里生产的货物又怎么卖到千千万万的百姓手中呢？！

    现代经济学中，有人将gdp比作三驾马车，分别是投资、消费、还有出口。

    但是汉部落目前的情况，基本不存在对等体量的贸易对象，那么想要让国家富起来怎么办呢，就只能从另外两方面入手，也就是投资和消费。

    先大力投资国家的各项基础建设，修公路，修铁路，建设工厂，开辟更多的农场，建造更多的渔船，这就是投资。

    有了这些投资，就会需要大量的钢铁，大量的水泥，土地，等等等等，这样就能带动企业搞生产，企业办的好了，就能给国家交税，国家收了税，就能投资更多的基建项目，如此，变成了良性循环。

    再有就是消费，先用投资带动企业发展，企业发展起来了，农民和工人就能赚到钱了，百姓手里有了钱，就要想办法让他们再把钱花出来。

    汉部落可以建工厂，生产更多的副食品，让百姓去买，可以建自行车厂，造车卖给百姓，让他们花钱，这就是消费。

    只要有了消费，就能继续带动企业发展，企业办好了可以交更多的税，国家有了税收继续投资。

    如此循环往复，所有人都有了钱，国家的基础建设越来越完善，企业因为不停的投资和扩大变得越来越强大，百姓从这个过程中赚了钱，又花了钱，还享受到了基础建设带来的便利，提高了生活质量，所有人都获得了好处，这就是经济增长的本质啊！

    罗冲虽然不懂这些经济方面的知识，但他前世却是亲眼看见祖国如同打了鸡血一般快速强大起来的，靠的就是这一套三驾马车的理论啊。

    就算是不懂经济学，只要是个关心国家的正常人，多少也听说过一些相关的消息。

    三省，六部，九院，这些都有了，最后的一行，那就更简单了。

    这一行，就是汉帝国中央银行，拥有货币铸造权，货币发行权，以及吸储和放贷的合法权利，而且这还是暂时的，将来随着技术的进步和制度的完善，异地汇款也不再是难事了。

    这三省，六部，九院，一行，就是罗冲给未来的汉帝国设置的中央行政体系，至于各个地方，当然还是按照郡县制来管理了。

    大树震惊于罗冲所描述的这个帝国中枢，他想不出来，罗冲是怎么设计出如此复杂，但是又非常全面精细的行政体系的，似乎很多部门都已经在罗冲的脑海中演练了数百年一样，光是从制度上听起来，就觉得靠谱。

    当然，其中还有很多东西是大树听不懂的，罗冲也没有给他详细解释，事实上，这一套中央的行政体系，罗冲除了大树还从来没跟别人说过，也没个人可以商量，这是非常机密的事情，一般人罗冲怎么可能告诉他们。

    不过此时听到罗冲对中枢大致的介绍和讲解之后，他终于理解罗冲为什么一定要建个皇宫，还非要搞那么大的宫殿用来开会了。

    好家伙，光是这三省六部九院的大小官员加起来，怕不是就有上千人啊，哪怕只计算那些六部，还有各个分部的主副官员，加起来也有几百人。

    就这，还没计算汉部落各地的地方官呢。

    那么多的行政机构，那么多的分部，那么多的官员，全都要分别建立各自的官署衙门，光是这些形形色色的行政官署，加起来就有一大片啊。
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